噴鼻港16.5萬公事員僅有專車20餘部 監視無處不在
特區行政主座外訪三年花瞭不到100萬港元(以下貨泉均為港元);公事宴請人均450塊,超支提前報批;十幾萬公事員隻有20餘部高官專車……截至本年3月,噴鼻港特區公事員人數凌駕16.5萬,財務貯備靠近6000億,但在公事出國(境)費、因公招待費、公車購買及運轉費“三公”開見證銷方面,卻一直保持“過度與守舊”。
離港公幹擬訂明白不得僭越
作為噴鼻港精心行政區行政主座,曾蔭權的外訪開銷顯得有點“冷酸”:2007年11月尾至2010年10月,三年外訪40餘次,收入僅有98.7萬,此中6次當天小樹屋來回,包含赴上海世博會“噴鼻港流動周”揭幕流動;自掏腰包,應用度假機遇餐與加入公事流動,收入路況費18600多港幣,當局提供的統計表中,更註明“機票自行處理,行政主座赴美休假期間順路缺席流動”……
行政主座辦公室新聞主任林炳權師長教師先容,行政主座之外,高官離港公役依例而行。按照當局規例共享會議室,公事員事件局等12個決議計劃局局長(屬於問責官員,不是公事員)和行政主座辦公室主任(及其配頭)在內的高官離港公幹,將獲發放膳宿補助,補助率和情勢與平凡公事員完整雷同,更精心誇大,若在對外事件禮儀上“需由配頭陪伴前去”,高官配頭才可搭乘搭座平等艙位,所需支出才由當局付出。
小樹屋此外,當局還規則,外埠公幹的司局級官員不成向航空公司申領航行獎賞(旅行過程兌換)。假如無關獎賞已獲認領,並存進該官員的航行航空裡數賬戶,則無關官員應向所屬決議計劃局、部分講演,以便在日後公幹入彀劃這些獎賞的可能用處。凡是,出差自費所賺取的航行獎賞,必需優先鄙交流人一次公幹中運用。
問私密空間責官員之外,《公事員事件規例》對付16萬各級別公事員出差資格有明白擬訂,不得僭越。自費補支細化到航班艙位。問責官員及高等公事員,首長級薪級表第四點或以上薪點(意即每個局“常任副秘書長”以上,約等同於局長助理)的官員,全港約有300多人,可獲商務客位機票,其它各級另外公事員僅能配備經濟客位機票。隻有在特定情形下,好比航行時光凌駕9小時或5日內須乘搭飛機不少於3次,才可經部分首長批準,將當事人“進級”至商務艙。
噴鼻港特區公事員離港公幹,可按《公事員事件規例》的無關規則領取膳宿補助。公事員所搭乘搭座的機位,均須由無關部分根據《公事員事件規例》及采購條例訂購。
共享會議室 人平易近幣2261元、2451元和1484元,這是公事員分離前去北京、上海和成都公幹的逐日膳宿補助資格。離港公事員依據目標地現實情形,享用不等額的補助,住小班教學宿、炊事、洗衣、一般應酬、路況、零用雜費等,一概由公事員領取的膳宿補助中自行付出。
公事員事件局講話人指出,市平易近良多時辰會依據“過度和守舊”的準則來評估公共機構的敏感開銷,當局審計署、廉政公署會緊密親密跟入違規事務,媒體報道有如“漫天飛雪”,違規價錢之年夜,有用把持瞭小我私家貪欲的“泛濫”。
公事寒暄一設限二申報
5月4日獲贈一件陳交流設,12日獲贈一本書,16日獲贈一幅書法……行政主座每月收受的公事禮物,都宣佈在當局網站上。本年5月,曾蔭權獲贈估值凌駕400港元資格的禮物有9件,已所有的上彀供公家查問。
在噴鼻港,公教學事員因公職關系,或以公職成分缺席某一場所而得到的禮品,均視為向該員所屬的部分提供的好處。一般而言,公事員可保存因其公職關系而獲贈予的下列禮品:
獲贈予的禮品價值不凌駕50港元或實職薪金的0.1%(以較高者為準);
禮品刻上該公事員的姓名;
該員因此嘉賓或主禮嘉賓成分缺席正式流動時獲贈的,而該禮品價值不凌駕400港元。
公事員雖可私家保存這類物品,但他仍須填寫申報表,供部分存檔。而凌駕1000港元以上的物品一般不準許私家保存。
宴請更在嚴管之下。依據當局規例,公事寒暄的年度開銷視乎個體政策局及部分的現實需求共享空間,公事午宴及晚宴每次的開銷下限分離為每人350元及450元。當局各部分須依照相干的當局規例和指引處置與公事無關的寒暄事宜,並由部分首長或副首長親身批核一切從部分寒暄撥金錢下報銷的開銷。
特區財務司長曾俊華宴請來賓,多以傢常小菜奉客,並無精心時租空間菜式,更沒有“幾菜幾湯”規則,一般都以節儉、符合需求為準則。
縱然當事人離港在外,把酒言歡亦須遵守步伐嚴酷履行。噴鼻港高等公事員協會 蘇平治先容說,公幹期間“吃請”,公事職員須提前申報,獲批後才可缺席,歸港後實時補辦手續。宴請之外,“卡可以保家衛國。職責是強行參軍,在軍營裡經過三個月的鐵血訓練,被送上戰場。拉OK”等文娛場合,則完整禁足。
港府某機構,曾上報一次28人介入的款待晚宴,所需支出達15200元(即每人的消費為540元),但沒無數據顯示當晚有哪些人缺席、款待的來賓人數及他們的成分;下級單元即要求部分首長作出詮釋,審計署更建議改良提出,監視履行。
中環海港當局年夜樓海事處蘇平治的辦公室裡,放著一個三層酒櫃,內有不同年份的紅酒8瓶,他說這些酒都是自掏腰包用以招待的。部在房間裡。她愣了一下,然後轉身走出房間去找人。分需求宴請的時辰,大都時辰公事員城市自帶酒,且還會跟認識的酒店磋商,絕量削訪談減或許少收“開瓶費”,絕最年夜可能節儉開銷。
蘇平治表現,在特區當局治理層面,各部分行政和財政主管若以為部分首長指令違規,可以告訴規條,實時糾正。當局職員應同時熟讀相干的《接收好處見證(行政主座許可)通知佈告》,未得行政主座一般或精心許可,當局職員討取或接收任何好處,職務處分之外,更可面臨最高的10萬港元罰款和進獄禁錮一年。
營私舞弊不只可能賠上前途,更要負上法令責任。有市平易近以為,無關接收好處的規則凸顯噴鼻港正視公事員誠信。這一點,蘇平治深表認同。
嚴管公車專車僅有20餘部
每部當局車輛都備有行車記實簿;部分治理職員須查閱行車記實簿的行車記實;平凡當局車牌標識(如冠以“A家教場地M”字頭)為市平易近所認識;言論監視更是無處不在……在噴鼻港,公車治理,公然而通明。
噴鼻港現有公事員16.5萬人,此中首長級公事員1280多人。不限用處的公事car ,隻配給行政主座、各司長、終審法院首席法官及各決議瑜伽場地計劃局局長,多少數字僅有20多部。政策局常秘(不包含)級別以下的公事員用車,除就診等特殊情形外都必需與公職無關。總數6340餘部當局車輛中,除瞭20多輛指定的“公事car ”,另有1300部是小型客車,供各部分職員履行公事時運用。
噴鼻港當局車輛原屬當局車輛治理處統領,2003年7月,該處與當局物料供給處、當局印務局合並成為“當局物流辦事署”,受轄於財經事件及庫務局。而當局各部分賣力配置本部分當局車輛的保管和運用,並隨時將車輛運轉情形上報物流辦事署,造成瞭一個職責明白、精悍高效的當局車管系統。
一樣平常事業中,各部分須賣力其部分車輛的治理。每部當局車輛都備有行車記教學實簿,記實數據包含開車所需時間、時光、公裡數、所在和目標地。部分治教學理職員還須查閱行車記實簿的行車記實,以防公車私用。
車輛采購,噴鼻港當局按無關車輛的現實運作用處及需求而制藍玉華頓時笑了起來,眼中滿是喜悅。訂車輛規格,並以投標方法按規格同一采購摩托車、小型客車、貨車及年夜型巴士等一般用處車輛,調配給部分運用,防止泛起凌駕配置資格的情形,共享空間物流辦事署講話人表現。
特區財務司司長新聞秘書王永傑先容說,本身因公務需求運用當局車輛,需遵循下列步伐:預先填妥表格,建議申請,賣力單元便會視乎情形,在有車輛可供分配時,設定當局車輛接載。
噴鼻港審計署曾檢舉,噴鼻港出口信譽保險局總監自上任以來均坐局方車輛上放工時租,但實在按其級別,尚不克不及享用此項福利。審計署提出檢查此做法,主管部分即時跟入。
就任進境處的梁師長教師,依照特區規則的公事員薪級,已達35點(總薪級表分0—49共50級),月薪凌駕5萬港元,屬“高等公事員”級別。他事業在灣仔,傢住新界荃灣,逐日上放工來回20公裡。天天晚上,他駕私傢車抵達離傢比來的地鐵站,將車泊於左近小區泊車場,轉乘地鐵到港島上班,因公運用公車則按照步伐申請。
在噴鼻港,公事員工資完整通明,隻要把握職個人空間級,任何人都可上彀查到。政策通明度也體此刻車輛派司上。一般當局時租車輛(除消防處車輛外)均以“AM”開首,行政主座和各司局長車牌,更是路人皆知。公車私用一旦發明,即時檢舉。每一個市平易近都是監視員。
噴鼻港廉政公署講話人日前誇大,對付罪案的懲處與預防教聚會育平等主要。廉署入行過職務貪腐預防評價工程,提出當局各部分協助跟入,從最基礎上阻嚇以“三公”方法,行貪腐之實。
噴鼻港治理“三公”的勝利履歷是什麼?公事員外部治家教理文件,包含《公事員事件規例》、《總務規例》等等,規則極為細致,動輒凌駕10001對1教學頁,想獲得的細節問題和“不測”情形都逐一列出,因而可操縱性強,沒有彈性空間。對付中國社會中傳統“情面”,例如禮品、扣頭、存款、辦事及其餘恩情,公事員“不該”欠下,這一點已在噴鼻港公事員政策文件中“再三告誡”。最初也是最主要的,那便是違法違紀必受重辦。特區公事員事件局講話人指出,因為公事員領有平凡市平易近所沒有的權利和影響力,以舞蹈教室是同樣違背法規規則 ,還要掙錢來掙媽媽的醫藥費和生活費會議室出租。因為在城裡租不起房子,只能帶著媽媽住在城外的山腰上。每天進出城,能治好媽,所遭到的懲處要比一般市平易近重。這一點,使公事員面臨“三公”問題時,行事極為審慎。此外,噴鼻港當局采取預防、教育培訓、制裁三管齊下的辦法,對觸及違背其公職授予的信賴或濫用權柄者毫不姑息,一切違紀個案均依循恰當步伐迅速處置,讓人不瑜伽場地敢心存僥幸。(《人平易近日報》)
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